Ο πόλεμος της Ρωσίας και οι παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού τροφίμων, ενέργειας και ορυκτών

Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία προκαλεί κρουστικά κύματα στα παγκόσμια συστήματα για φυσικούς πόρους όπως τρόφιμα, πετρέλαιο και φυσικό αέριο και κρίσιμα ορυκτά.Όμως μια πρόσφατη εκδήλωση του Κέντρου Wilson που αξιολογούσε τις συνέπειες της σύγκρουσης εξέτασε επίσης τις βαθύτερες συνέπειες και τα διδάγματα από την κρίση.

«Ζούμε σε μια από εκείνες τις εποχές που έχει γίνει εκπληκτικά προφανές ότι οι προηγούμενες επιλογές δεν ήταν ανθεκτικές, δεν ήταν βιώσιμες και δεν ήταν σταθερές», δήλωσε ο Jonathan Elkind, Ανώτερος Ερευνητής στο Κέντρο Παγκόσμιας Ενεργειακής Πολιτικής στην Κολούμπια. Πανεπιστήμιο και πρώην Βοηθός Γραμματέας Διεθνών Υποθέσεων στο Υπουργείο Ενέργειας των ΗΠΑ.

Πέρα από τη δουλειά ως συνήθως

Ο Elkind παρατήρησε ότι σε ορισμένες πτυχές, οι ρωσικές ενεργειακές εμπορικές σχέσεις και οι επιπτώσεις μοιάζουν αξιοσημείωτα όπως συνήθως σήμερα. Οι τρέχουσες εκτιμήσεις τοποθετούν τα ημερήσια έσοδα της Ρωσίας από εξαγωγές πετρελαίου, φυσικού αερίου και άνθρακα στην Ευρώπη μεταξύ 800 και 1 δισεκατομμυρίων δολαρίων την ημέρα, με προβλεπόμενα έσοδα για το 2022 στα 321 δισεκατομμύρια δολάρια, Σύμφωνα με τις τρέχουσες γραμμές τάσης, οι αλλαγές σε αυτές τις σχέσεις χρηματοδότησης ενέχουν κίνδυνο ύφεσης για την Ευρώπη, αλλά ο Elkind αμφισβήτησε επίσης τι σημαίνει η σύγκρουση για τους φιλόδοξους κλιματικούς στόχους της ηπείρου.

«Δεν έχουμε την πολυτέλεια να αποτύχουμε να δράσουμε έγκαιρα για το κλίμα», είπε.

Βραχυπρόθεσμα, συνέχισε ο Elkind, η βιομηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου των Ηνωμένων Πολιτειών θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη σταθεροποίηση των αγορών καθώς τα παγκόσμια ενεργειακά συστήματα μετατοπίζονται από την εξάρτηση από το ρωσικό πετρέλαιο και φυσικό αέριο. Ωστόσο, πρόσθεσε ότι το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο δεν είναι πανάκεια για ενεργειακή ασφάλεια, ούτε στις Ηνωμένες Πολιτείες ούτε πουθενά αλλού: “Πού βρίσκονται τα περισσότερα διυλιστήρια και εγκαταστάσεις εισαγωγών-εξαγωγών πετρελαίου και φυσικού αερίου; Είναι ακριβώς σε μέρη που θα αντιμετωπίσουν και θα προσπαθήσουν να διαχειριστούν την άνοδο της στάθμης της θάλασσας.”

Η ισορροπία είναι κρίσιμη εν μέσω της αναταραχής. «Καθώς αλλάζουμε τον ενεργειακό μας τομέα με θεμελιώδεις τρόπους», είπε ο Elkind, «πρέπει να διασφαλίσουμε ότι θα συνεχίσουμε να παρέχουμε οφέλη και σταθερότητα για τις οικονομίες μας στο μέλλον».

Η Sharon Burke, Global Fellow με το ECSP και ο Ιδρυτής και Πρόεδρος της Ecospherics, συμφώνησε σχετικά με τον επείγοντα χαρακτήρα της δράσης για το κλίμα—ειδικά καθώς η σύγκρουση φέρνει τα ενεργειακά ζητήματα ακόμη μεγαλύτερη. Η κλιματική αλλαγή δεν είναι προαιρετική· πρέπει να ξεκινήσουμε με την προϋπόθεση ότι Επιβεβαίωσε επίσης την άποψη της Elkind ότι η ενεργειακή ασφάλεια και η κλιματική ασφάλεια είναι οι δύο όψεις του ίδιου νομίσματος—και ότι η μακροπρόθεσμη αναδιάρθρωση του ενεργειακού τομέα για την ενεργειακή ασφάλεια απαιτεί διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας και αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Για τις Ηνωμένες Πολιτείες, ως μέρος μιας παγκόσμιας αγοράς πετρελαίου και ως αυξανόμενος παίκτης στην παγκόσμια αγορά φυσικού αερίου, «οι επενδύσεις που πρέπει να κάνουμε για να μειώσουμε τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου είναι επενδύσεις που μας βοηθούν να μετριάζουμε την ενεργειακή μας ανασφάλεια», είπε. Burke. “Υπάρχει ένα πολύ ισχυρό αμοιβαίο όφελος από την επένδυση σε άλλες μορφές παραγωγής ενέργειας.”

Κράτος Δικαίου και Μεταλλεία

Η αυξανόμενη σύγκρουση υπογραμμίζει επίσης πώς η αλυσίδα εφοδιασμού ορυκτών έχει επιπτώσεις στην ενεργειακή και κλιματική ασφάλεια. «Αν θέλετε περισσότερα ηλεκτρικά οχήματα στο δρόμο, εάν θέλετε ηλιακή ενέργεια, αιολική ενέργεια… όλα αυτά τα υπέροχα πράγματα, όλα είναι φτιαγμένα από μέταλλο», δήλωσε η Emily King, Ιδρύτρια της Prospector και Chief Innovation Officer για την Analog Gold.

Ο Κινγκ σημείωσε ότι οι εκτιμήσεις για επενδύσεις στον τομέα εξόρυξης της Ουκρανίας πριν από τη σύγκρουση είχαν προβλεφθεί σε 10 δισεκατομμύρια δολάρια για 24 έργα. Όμως ο πόλεμος μπορεί και έχει διαταράξει την εξόρυξη, που είναι ένας κλάδος όπου οι επενδύσεις εξαρτώνται από το κράτος δικαίου. «Η μεγαλύτερη ανησυχία για την εξόρυξη εταιρείες όταν πραγματοποιούν μια επένδυση σε μια αναδυόμενη αγορά ή σε μια αγορά αιχμής ή μετά από σύγκρουση [context] δεν είναι στην πραγματικότητα φυσική ασφάλεια», είπε ο Κινγκ. «Είναι το δικαίωμα να συνεχίσετε να κατέχετε το περιουσιακό στοιχείο».

Η τρέχουσα κρίση έχει βάλει τις επενδύσεις σε αδιέξοδο, δημιουργώντας μια απροθυμία για επανεπένδυση κεφαλαίων και αβεβαιότητα σχετικά με το ποιος θα έχει εξουσία επί των πόρων όταν τελειώσει η σύγκρουση.

Επειδή οι επενδύσεις εξόρυξης χρειάζονται έως και δεκαπέντε χρόνια για να πραγματοποιηθούν κέρδη ή έσοδα, ο King συνέχισε, «πρέπει να γνωρίζετε ότι θα εξακολουθείτε να κατέχετε αυτό το έργο και με ποιον συνεργάζεστε από κυβερνητική σκοπιά».

Η Ουκρανία είναι ένα hot spot για αυτούς τους πόρους. Κατέχει το 20 τοις εκατό των παγκόσμιων αποθεμάτων τιτανίου (σημαντικός πόρος για τις βιομηχανίες αεροδιαστημικής και εθνικής ασφάλειας των ΗΠΑ) και έχει το μεγαλύτερο κοίτασμα ουρανίου στην Ευρώπη. Η Ρωσία και η Κίνα είναι οι σημαντικότεροι παγκόσμιοι κάτοχοι κρίσιμων και ορυκτά σπάνιων γαιών, αλλά δεν παίζουν με τους ίδιους κανόνες όταν πρόκειται για επενδύσεις σε αυτούς τους τομείς, παρατήρησε ο King. Η Κίνα ελέγχει τη συντριπτική πλειοψηφία των σπάνιων γαιών και σκέφτεται στρατηγικά μακροπρόθεσμα για 10-20-50 χρόνια χρονικοί ορίζοντες.

«Αυτό που θα κάνει η Κίνα στη συνέχεια και πώς αντιδρά η Κίνα σε αυτόν τον πόλεμο θα είναι το πιο σημαντικό αποτέλεσμα ασφάλειας αυτού του αιώνα», πρόσθεσε ο Burke.

Resilience Thinking στο Σύστημα Τροφίμων

Ο πόλεμος έχει επίσης επισημάνει τον ρόλο της Ρωσίας και της Ουκρανίας ως βασικών παραγόντων στην παγκόσμια γεωργία. Μαζί, αυτά τα δύο έθνη αντιπροσωπεύουν το 28% των εξαγωγών σιταριού. Επιπλέον, η Ρωσία είναι ο κορυφαίος προμηθευτής λιπασμάτων και των πρώτων συστατικών τους, όπως ποτάσα και άζωτο. Οι βραχυπρόθεσμες επιπτώσεις των γεωργικών διαταραχών στη διαθεσιμότητα και την τιμή θα γίνουν αισθητές πιο έντονα σε μέρη που βασίζονται στα σιτηρά της Μαύρης Θάλασσας (χώρες όπως η Λιβύη, το Πακιστάν, καθώς και τα έθνη της υποσαχάριας Αφρικής), ο Burke παρατήρησε ότι θα υπάρχουν επίσης καταστροφικές παγκόσμιες επιδράσεις κυματισμού.

Η αύξηση του κόστους των καυσίμων και το περιορισμένο λίπασμα θα μειώσει τις αποδόσεις και θα ανεβάσει τις τιμές σε όλο τον κόσμο, επηρεάζοντας δυσανάλογα αυτούς με τη μικρότερη αγοραστική δύναμη. δεδομένου ότι οι τιμές των τροφίμων μπορεί να προκαλέσουν αναταραχή.

Η βελτίωση της βραχυπρόθεσμης παραγωγής σιτηρών εκτός της Ρωσίας και της Ουκρανίας με τη μόχλευση των υπαρχουσών τεχνολογιών που αυξάνουν την αποτελεσματικότητα των λιπασμάτων είναι μια πιθανή απάντηση. Αλλά ο Govaerts πρόσθεσε ότι με την επιτάχυνση της κλιματικής αλλαγής, η αποσταθεροποιητική επίδραση του πολέμου στα παγκόσμια συστήματα τροφίμων «είναι απλώς ένα παράδειγμα αυτού που πρόκειται να Για να αντιμετωπίσουμε τις μακροπρόθεσμες απειλές, παρατήρησε, χρειαζόμαστε μια «αλλαγή της νοοτροπίας μας από την αποτελεσματικότητα στην ανθεκτικότητα. Πρέπει να κάνουμε ένα βήμα πίσω και να ρωτήσουμε πώς μπορούμε να επανασχεδιάζουμε [our food system]Μια τέτοια κίνηση όχι μόνο θα καταστήσει τον παγκόσμιο εφοδιασμό τροφίμων πιο ανθεκτικό στις κλιματικές κρίσεις, αλλά και θα μειώσει τη συμβολή της γεωργίας στην κλιματική αλλαγή. Ένα παράδειγμα ανθεκτικότητας θα μπορούσε να δώσει έμφαση στην τοπική παραγωγή δημητριακών, για παράδειγμα, εστιάζοντας σε ποικιλίες ανθεκτικές στην ξηρασία και αποτελεσματική χρήση του νερού.

Παράθυρο Ευκαιριών

Η σύγκρουση Ρωσίας-Ουκρανίας αποκάλυψε ένα τοπίο αλληλεξαρτώμενων τομέων και επιπλοκών κινδύνου. Η αναγνώριση αυτών των δεσμών είναι ένα κρίσιμο βήμα προς την οικοδόμηση λύσεων.

Ο Burke είπε ότι τα έθνη-κράτη τείνουν να αντιμετωπίζουν τις συνδέσεις μεταξύ των θεμάτων με ad-hoc τρόπο, «που δεν είναι αρκετά καλό όταν μιλάς για κρίση, αλλά δεν είναι επίσης αρκετά καλό όταν μιλάς για μεγάλο χρονικό διάστημα. -πρόκληση όπως η κλιματική αλλαγή.» Απαιτείται μια ευρύτερη άποψη, πρότεινε: «Δεν μπορούμε να αντιμετωπίσουμε αυτήν την ενεργειακή κρίση χωρίς να αντιμετωπίσουμε τα τρόφιμα και το νερό και τα ορυκτά και το αντίστροφο».

Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει να αναγνωρίσουν ότι υπάρχουν διαθέσιμες λύσεις, συμφώνησαν οι συμμετέχοντες στην επιτροπή — Και αυτές οι λύσεις πρέπει επειγόντως να αναπτυχθούν για να εκμεταλλευτούν ένα παράθυρο ευκαιρίας για να αποφύγουν τα χειρότερα αποτελέσματα. μελλοντικά επισιτιστικά σοκ, διασφαλίζοντας επίσης ότι θα γίνουν επενδύσεις για τη δημιουργία πιο ανθεκτικών συστημάτων τροφίμων. Στις ΗΠΑ, οι νόμοι για το κλίμα και τον χώρο ασφάλειας θα μπορούσαν να εφαρμοστούν πιο αποτελεσματικά. (Ο Έλκινντ πρότεινε την ανάγκη παροχής σαφούς νομοθετικής καθοδήγησης για την κλιματική αλλαγή και ο νόμος για τον ανταγωνισμό της Αμερικής.)

Η λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων σχετικά με αυτές τις αλληλένδετες προκλήσεις, παρατήρησε ο King, θα απαιτήσει από τις κυβερνήσεις να έχουν πρόσβαση στην «πλήρη εικόνα των διαθέσιμων επιλογών και στον αντίκτυπο όλων αυτών των επιλογών». έργα για την ενημέρωση της ενεργειακής μετάβασης.

Η ειρήνη θα φέρει άμεσα μερίσματα, αλλά η αποφυγή των χειρότερων από τους πιο μακροπρόθεσμους κλονισμούς του συστήματος θα απαιτήσει παγκόσμια προσπάθεια. «Τελικά η νούμερο ένα λύση είναι ότι χρειαζόμαστε τη Ρωσία να συμφωνήσει σε κατάπαυση του πυρός και να σταματήσει την επίθεσή της στον γείτονά της», είπε ο Μπερκ. “Υπάρχουν τρόποι με τους οποίους μπορούμε να αποτρέψουμε αυτό το σοκ του συστήματος σε παγκόσμιο επίπεδο και αυτήν την καταστροφή, αλλά θα απαιτήσει από όλους μας να συμπεριφερόμαστε σαν να είναι όλα στη γραμμή, γιατί είναι”.

Πηγές: Bloomberg, NPR, Κογκρέσο των ΗΠΑ.

Πίστωση εικόνας: Ομιλητές Lauren Risi (συντονιστής) (πάνω αριστερά), Jonathan Elkind (πάνω κέντρο), Emily King (πάνω δεξιά), Sharon Burke (κάτω αριστερά), Bram Govaerts (κάτω δεξιά).

.

Leave a Comment